Análisis de la estructura de la Región Administrativa y de Planificación Especial (RAPE) región central y contrato plan en el departamento del Tolima en el periodo 2010 - 2016

127 páginasA partir de| la descentralización, se configura el esquema de ordenamiento territorial que da vida a la Ley 1454 de 2011, conocida como LOOT - Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, cuyo principal aporte a la estructura del Estado fue la creación de los diferentes esquemas asociativos que conducen a la generación de desarrollo en el territorio. A partir de allí, el Departamento del Tolima decidió hacer parte de la Región Administrativa y de Planificación Especial (RAPE) Región Central, conformada por los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Meta, Tolima y el Distrito Capital de Bogotá, y del Contrato Plan que agrupa a nueve municipios del sur del departamento, con la Gobernación del Tolima, la Corporación Autónoma Regional del Tolima y el Departamento Nacional de Planeación (DNP). En la presente investigación se realiza un análisis de la estructura de estas figuras para así determinar cómo ha sido su implementación con respecto al cumplimiento de la función para la cual fueron creados, teniendo en cuenta que su finalidad es generar desarrollo en los territorios que hacen parte de ellos. Por lo tanto, fue importante verificar y analizar aspectos jurídicos, políticos, fiscales e institucionales como base para la existencia de estos mecanismos que permiten la asociatividad y a su vez determinar obstáculos que impiden el buen desarrollo de estos.From | decentralization, a new scheme is configured in the planning of the territories that gives life to Law 1454 of 2011, known as LOOT - Organic Law of Territorial Planning, whose main contribution to the structure of the State was the creation of different associative schemes that leads to the generation of development in the territory. From there, the Department of Tolima will consider part of the Administrative and Special Planning Region (RAPE) Central Region, made up of the departments of Cundinamarca, Boyacá, Meta, Tolima and the Capital District of Bogotá, and the Plan Contract that groups to nine municipalities in the south of the department, with the Tolima Governorate, the Tolima Regional Autonomous Corporation and the National Planning Department (DNP). In the present investigation, an analysis of the structure of these figures is carried out in order to determine how their implementation has been with respect to fulfilling the function for which they were created, taking into account that their implementation is development in the territories that are part of from them. Therefore, it was important to verify and analyze legal, political, fiscal and institutional aspects as the basis for the existence of these mechanisms that allow associativity and, in turn, determine obstacles that prevent their proper development.Magíster en Gobierno y Políticas PúblicasMaestrí

Estudio de factibilidad para la creación de una empresa productora y comercializadora de mermelada a base de mortiño en Pereira

El mortiño es un fruto rico en nutrientes y beneficioso para la salud, pero el desconocimiento de este es grande debido principalmente a que solo crece de forma natural en ciertas zonas del país. Con el fin de aprovechar los beneficios ofrecidos por la fruta planteamos convertirla en mermelada, un producto que conserva durante mucho tiempo las propiedades de la fruta y se considera indispensable en la mesa de los colombianos. El presente estudio de factibilidad busca determinar si es viable la creación de una productora de mermelada de Mortiño en la ciudad de Pereira de donde la fruta no es procedente

DEL ESTUDIO DE CASO AL ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN: EL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN EL MUNICIPIO DE IBAGUÉ 2000 – 2006

El presente trabajo tiene como propósito identificar el impacto que han generado los distintos programas económicos y sociales del gobierno nacional, para mejorar las condiciones de vida de la población desplazada ubicada en el municipio de Ibagué durante el periodo 2000-2006. En este sentido, se aplica una encuesta multimódulo que permite tener una primera aproximación a la situación vivida en Ibagué. De esta forma, al comparar los resultados obtenidos en la presente investigación con los resultados delos estudios que ha realizado la Comisión de Seguimiento a partir de la Encuesta Nacional de Verificación – ENV; se encontró que en ambos casos los esfuerzos realizados han sido insuficientes. Se aduce que, la no existencia de una organización única que centralice todas las responsabilidades y el presupuesto destinado para atender a la población desplazada, conlleva a un problema estructural del sistema, arrojando resultados poco significativos en la asignación de los recursos y que sumado a las tasas positivas de recepción de personas y hogares que se presentan cada año en el municipio, provocan una mayor presión sobre los escasos recursos existentes

El presupuesto participativo como estrategia para el fortalecimiento de la gesti?n administrativa en la universidad del Tolima

114 P?ginasRecurso Electr?nicoEste trabajo revisa desde los primeros estudios y or?genes del Presupuesto participativo, con el ?nico objetivo de desarrollar una estrategia que pueda contribuir en el fortalecimiento de la gesti?n administrativa para la Universidad del Tolima, para ello el an?lisis se centra en el contexto actual de la forma como la Universidad del Tolima soportada en la tradici?n administrativa presupuestal elabora, aprueba y ejecuta un presupuesto que se debe ejecutar en el periodo de una anualidad, y paralelamente se propone un nuevo modelo de presupuesto participativo acompa?ado de un proyecto de estatuto presupuestal y financiero que contribuir?a a la estrategia que fortalecer?a la gesti?n administrativa en la Universidad, enfatizando el Presupuesto Participativo, en su naturaleza y las bondades de esta modalidad, con la participaci?n decidida e incluyente de la comunidad universitaria, fundamentada en la autonom?a universitaria, y la opini?n de un grupo de funcionarios de la universidad quienes concept?an sobre la viabilidad y aplicabilidad del presupuesto participativo en la Instituci?n.ABSTRACT. This paper reviews from the first studies and the origins of the participatory budget, with the only goal of developing a strategy that can help in strengthening the administrative management for the Universidad del Tolima. In order to reach this, the analysis focuses on the current context of how the Universidad del Tolima supported on the budget administrative tradition develops, approves and implements a budget to be run in a oneyear period, and at the same time a new model of participatory budget along with a draft budget and financial statute is proposed which would contribute to the strategy to strengthen the administrative management at the University, emphasizing the participatory budget in its nature and the benefits of this method, with committed and inclusive participation of the university community, based on university autonomy, and the opinion of a group of university officials who conceptualized on the feasibility and applicability of participatory budget in the institution.INTRODUCCI?N 11 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 12 1.1 EL PROBLEMA 12 1.2 JUSTIFICACI?N 13 1.3 OBJETIVOS 18 1.3.1 Objetivo General 18 1.3.2 Objetivos Espec?ficos 18 2. MARCO TE?RICO 19 2.1 DIAGN?STICO INSTITUCIONAL 19 2.1.1 La Tradici?n Presupuestal de la Universidad 43 2.1.2 Composici?n del Presupuesto 48 2.2. REFERENES TE?RICOS 55 2.2.1 Contexto Nacional 59 2.2.2 En las Universidades 61 2.3 UN PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA LA UNIVERSIDAD 63 2.3.1 Fase 1 66 2.3.2 Fase 2 68 2.3.3 Fase 3 69 2.3.4 Fase 4 70 2.3.5 Fase 5 70 3. METODOLOG?A 82 4. RESULTADOS 85 5. CONCLUSIONES 92 RECOMENDACIONES 95 REFERENCIAS 9

Factores de incidencia para la articulación territorial del sur del tolima bajo el esquema de ciudad - región

El presente documento, da cuenta de la propuesta teórica y metodológica que permitió a través de un ejercicio investigativo en el territorio del Sur del Tolima, de manera particular en los municipios de Chaparral, Rioblanco, Ataco y Planadas, determinar los factores de incidencia que convergen para la integración territorial en pro del desarrollo territorial considerando entre otros los principios de subsidiaridad, complementariedad y concurrencia entre los municipios mencionados. Como parte del ejercicio fueron consideradas las apuestas que, desde los actores políticos, empresariales, académicos, entre otros, se han definido en aras de generar esfuerzos articulados para incrementar los niveles de incidencia en la definición y formulación de políticas públicas para fortalecer escenarios futuros de articulación del territorio y diseñar programas que disminuyan la vulnerabilidad del territorio del sur del Tolima. Para lograr el objetivo general del ejercicio investigativo, planteado en términos de identificar los factores de incidencia para la articulación territorial del Sur del Tolima , se ha definido una metodología de tipo cualitativa con alcance descriptivo con técnicas como la revisión documental (normas en ordenamiento territorial, instrumentos de planificación, documentos teóricos, referentes metodológicos), la entrevista semiestructurada a actores del territorio, entrevistas a expertos y los grupos focales. La técnica de la triangulación permitió identificar los encuentros y desencuentros entre las diferentes fuentes de información consultadas. Finalmente, los resultados encontrados, se tiene la carencia de estudios urbanos, la falta de tecnicismo institucional, la desventaja financiera de los municipios por estar sumergidos en sexta categoría, unos actores sociales conocedores de su territorio, pero con fuertes divergencias políticas que afectan la planificación y el cumplimiento de objetivos orientados a la articulación territorial de esta subregional, con importantes componentes endógenos, fundamentados en la agricultura, la minería, la explotación de hidrocarburos, potencialidad hídrica y ecosistémica.The current document gives an account of the theoretical and methodological proposal that allows through the investigation exercise in the Southern sub region of Tolima, selecting the municipalities of Chaparral, Rioblanco, Ataco and Planadas, to define the incidence factors that converge for the territorial articulation, in order, to advance the development strategies in the territory, based on the values of subsidiarity, complementarity and concurrence between the mentioned municipalities. As part of the exercise the bets that from the politicians, business, academic actors, among other, are being considered in order to make articulated efforts on the incidence levels that function as a recommendation in the definition and the formulation of public politics to strengthen future scenarios for the articulation in the territory under the city-region scheme and design programs reduce the vulnerability in the southern sub region of Tolima. To achieve the general objective of the investigative exercise, proposed in terms of identify the factors of incidence for the territorial articulation of the South of Tolima, a qualitative methodology has been defined with a descriptive and comprehensive scope that uses techniques like the documentary review (standards in territorial ordering, planning instruments, theoretical documents, methodological references), the semi structured interview with actors in the territory, interview with experts and a focus group. The triangulation technic will make it possible for identify the encounters and the disagreements between the different sources of information consulted

La certificación de los recursos SGP – APSB, un proceso administrativo que obstaculiza la descentralización y dificulta el ejercicio de la autonomía territorial

81 páginas : ilustraciones, gráficos.This document reviews the process of Certification of the resources of the General System of Participations for the Drinking Water and Basic Sanitation sector, with the purpose of evaluating if the autonomy of the territorial entities is violated and if its application has contributed to improve the provision of the services of aqueduct, sewage and toilet. Under an analysis of the normativity and jurisprudence, it is found that the Certification process affects, but does not violate the territorial autonomy. On the other hand, for a sample of entities, it is evident that, given the decertification of municipalities and the assumption of competences by the respective departments, the indicators of service provision continue to deteriorate even at a higher rate than that observed in statistically comparable municipalities that were not decertified.Este documento revisa el proceso de Certificación de los recursos del Sistema General de Participaciones para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, con el propósito de evaluar si se vulnera la autonomía de los entes territoriales y si su aplicación ha contribuido a mejorar la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Bajo un análisis de la normatividad y la jurisprudencia, se encuentra que el proceso de Certificación afecta, pero no vulnera la autonomía territorial. Por su parte, para una muestra de entidades, se evidencia que, ante la descertificación de municipios y la asunción de competencias por parte de los departamentos respectivos, los indicadores de prestación de los servicios se siguen deteriorando incluso a un mayor ritmo que el observado en municipios estadísticamente comparables que no fueron descertificados.Magíster en Gobierno y Políticas PúblicasMaestrí

Procesos y estrategias de gerencia ambiental del plan básico de ordenamiento territorial Santa Rosa de Cabal. Risaralda.

El presente documento aborda, en su primer capítulo, las bases académicas del proyecto de grado y aspectos del ordenamiento territorial en Colombia desde los fundamentos teóricos y desde el marco legal. El segundo capítulo contiene el perfil de gestión ambiental del municipio Santa Rosa de Cabal que permitió identificar las potencialidades y limitantes locales. El tercer capítulo contiene la evaluación del plan básico de ordenamiento territorial relacionado con el documento técnico de soporte, los determinantes ambientales departamentales establecidos por la autoridad ambiental y las acciones planteadas en el plan. En el cuarto capítulo se identifican las debilidades y fortalezas gerenciales, financieras y tecnológicas del proceso de gerencia ambiental del plan básico de ordenamiento territorial y, finalmente, a partir de una matriz comparativa DOFA, se proponen opciones para el mejoramiento del proceso de gerencia ambiental del plan básico de ordenamiento territorial y para la gestión ambiental del desarrollo territorial.Present document tackles, in his first chapter, the academic foundations of the proposed degree and aspects of territorial ordering in Colombia since the theoretical and from the legal framework. The second chapter contains the profile of environmental management in the municipality of Santa Rosa de Cabal which allowed the identification of local potentials and limitations. The third chapter contains the evaluation of the basic plan of territorial ordering related with technical support document, the environmental determinants department established by the environmental authority and actions raised in the plan. In the fourth chapter identifies the strengths and weaknesses managerial, financials and technological in the process of the environmental management of the basic plan of territorial ordering and, finally, from a comparative TOWS matrix, the proposed options for improving the process of environmental management of the basic plan of territorial ordering and for environmental management of territorial development

Desarrollo socioecon?mico y capital de los municipios tolimenses del ?rea de influencia de la doble calzada Bogot? - Girardot - Ibagu? - Cajamarca (2002-2013)

123 p. Recurso Electr?nicoLos procesos de dotaci?n y desarrollo de infraestructura vial en el departamento del Tolima han generado mejoras en transporte y comunicaciones para la regi?n, permitiendo dinamizar e integrar los procesos de apertura a los mercados internacionales dando salida al mar por el Pacifico y conectando a las principales ciudades del pa?s. No obstante durante los procesos de construcci?n de infraestructura vial, normalmente se ven afectados sectores econ?micos y sociales importantes a nivel local y regional, con ello problemas log?sticos y de distribuci?n que afectan los flujos comerciales desde y hacia la regi?n. A causa de esto el presente estudio se propone determinar a partir de la metodolog?a de diagn?sticos estrat?gicos de situaci?n en lo local y regional del ILPESCEPAL el nivel de desarrollo socioecon?mico, capital social y capital humano existente en los municipios del departamento del Tolima que se ven afectados por los impactos econ?micos y sociales del proyecto vial doble calzada Bogot?-Girardot-Ibagu?- Cajamarca, que conecta los departamentos de Cundinamarca y Tolima. Encontr?ndose para los municipios del ?rea de influencia un nivel de desarrollo socioecon?mico d?bil reflejado en el deterioro de los indicadores de calidad de vida y limitado por las deficientes estrategias en salud preventiva, educaci?n integral, mercado laboral y pobreza. Adem?s hay un bajo nivel de capital social que se manifiesta en la desconfianza de la poblaci?n hacia las autoridades locales, regionales y nacionales y en la poca cooperaci?n que existe en las comunidades para hacer frente a las dificultades generadas por la construcci?n de dicho proyecto vial.The processes of endowment and development of road infrastructure in the department of Tolima have generated improvements in transportation and communications for the region, allowing boosting and integrating the processes of opening to international markets, providing an exit to the sea by the Pacific and connecting to the main cities of the country. However, during the processes of road infrastructure construction, important economic and social sectors are usually affected at the local and regional level, and there are logistics and distribution problems that affect trade flows to and from the region. Because of this, the present study, based on the methodology of strategic diagnoses of local and regional situation of ILPES-CEPAL, intends to determine the level of socioeconomic development, social capital and human capital existing in the municipalities of the department of Tolima that are affected by the economic and social impacts of the road project ?Double carriageway Bogot?- Girardot- Ibagu?-Cajamarca?., which connects the departments of Cundinamarca and Tolima. It was found that there is a weak level of socioeconomic development for the municipalities of influence, manifested by the decreasing trend in quality of life indicators and limited by deficient strategies in preventive health, integral education, labor market and poverty. In addition, there is a low social capital level which manifests on the distrust of population on local, regional and national authorities and the little cooperation that exists in the communities to deal with the difficulties generated by the construction of this road project. Keywords: Social Capital, Human Capital, Socioeconomic Development, Road Infrastructure

Estudio de factibilidad para la creación de una empresa consultora de carácter ambiental e industrial en la ciudad de Pereira

A través del presente documento se propone el proyecto de investigación Estudio de Factibilidad para la Creación de una Empresa Consultora de Carácter Ambiental e Industrial en la Ciudad de Pereira, buscando aterrizar la idea investigativa y estructurar la investigación, sentando así los antecedentes al proyecto que además servirán como elementos de planificación y preparación para el desarrollo del mismo. Contiene este documento un análisis de las investigaciones que anteceden a la que aquí se propone, permitiendo así fijar unos lineamientos iniciales que ayuden a enfocar de manera correcta la investigación, además de identificar aspectos metodológicos que puedan contribuir al proceso investigativo. De igual manera se realiza el planteamiento del problema, el cual da origen al proyecto de investigación, sistematizando el mismo a través de preguntas específicas que permitan abordar el problema en su totalidad, para realizar de esta manera la formulación de los objetivos del proyecto, que a su vez dan origen al contenido de la investigación y a los temas que se tratarán en ésta. También se justifica en este documento la importancia de la investigación que se propone; además se estructuran las bases que servirán de soporte a la investigación mediante el establecimiento de los marcos de referencia, que comprenden aspectos teóricos, conceptuales, jurídicos, espaciales, poblacionales y temporales. Por último se planifica el proceso investigativo, mediante el establecimiento del los aspectos metodológicos a través de los cuales se desarrollará la investigación, determinando la manera de obtener, recolectar y tratar la información, además de definir las posibles limitantes, detallar el cronograma de actividades y especificar el presupuesto y modo de financiación que serán propios del proyecto. Se permite entonces a través de la presente propuesta de investigación, dimensionar la magnitud del proyecto que se formula, y estructurar las bases para el proceso investigativo, constituyéndose en el instrumento rector de la investigación

Dinámica de la implementación de la política de restitución de tierras en la vereda de Balsillas del municipio de Ataco -Tolima. Una mirada desde los actores vinculados. Divergencias y convergencias. 2012-2017

En el marco de la construcción de paz en el territorio, el gobierno colombiano adelanta el programa de restitución de tierras para facilitar el retorno de las víctimas y su reincorporación a las dinámicas sociales y productivas del territorio. En este contexto, el objetivo de esta investigación fue comprender la dinámica de la implementación de la política de restitución de tierras como mecanismo para la restitución integral de derechos en la vereda Balsillas del municipio de Ataco en el departamento del Tolima desde la perspectiva de los actores implicados. Se trabajó bajo un enfoque metodológico de tipo cualitativo, descriptivo, no comprensivo en torno a la implementación de la política de restitución de tierras para identificar las relaciones, condiciones y conexiones existentes, prácticas que tienen validez, opiniones de las personas, puntos de vista, actitudes que se conservan y procesos en marcha. Los resultados indican que existe un avance importante en el territorio estudiado pues las víctimas han logrado acceder a los beneficios del proceso tales como legalización de títulos, alivio tributario, proyectos productivos y programa de vivienda. Con ello, se ha dado paso a un proceso de reincorporación, cuya sostenibilidad requiere de la articulación de todos los actores presentes en el territorio con el fin de apoyar la generación de capacidades endógenas que promuevan el desarrollo de estas comunidades, a partir de la concertación de estrategias definidas a partir de un proceso democrático y participativo que dé respuesta a las particularidades del contexto en el cual se viene adelantando.In the framework of the construction of peace in the territory, the Colombian government advances the program of land restitution to facilitate the return of the victims and their reincorporation to the social and productive dynamics of the territory. In this context, the objective of this research was to understand the dynamics of the implementation of the policy of land restitution as a mechanism for the full restitution of rights in the village of Balsillas Ataco municipality in the department of Tolima from the perspective of the actors involved. We worked under a methodological approach of qualitative, descriptive, noncomprehensive nature around the implementation of the land restitution policy to identify existing relationships, conditions and connections, practices that have validity, opinions of people, points of view, attitudes that are kept and processes under way. The results indicate that there is an important advance in the territory studied because the victims have managed to access the benefits of the process such as legalization of titles, tax relief, productive projects and housing program. With this, a process of reincorporation has taken place, whose sustainability requires the articulation of all the actors present in the territory in order to support the generation of endogenous capacities that promote the development of these communities, based on the agreement of strategies defined from a democratic and participatory process that responds to the particularities of the context in which it has been advancing